在围困状态下的刚果冲突省份, 安全局势的恶化及其巨大的人道主义后果极其令人担忧,不能继续下去。
2022年5月8日星期日在蒙瓦卢和5月9日星期一在伊图里朱古地区法塔基附近的洛达流离失所者营地发生的最新屠杀事件夺去了几十人的生命,令人无法忍受,再次表明刚果政府过去一年支持的军事战略没有能力保护平民和防止战争罪和反人类罪重演。
事实上,我们饶有兴趣地关注了国民议会国防和安全委员会关于2021年9月戒严状态的重要报告,并惊恐地获悉基伍安全晴雨表最近收集的数据,其中确定2021年4月至2022年4月期间,伊图里和北基伍省有超过2500名平民被杀。这几乎是2021年5月6日决定宣布戒严之前,前一年记录的杀戮数量的两倍。
侵犯人权行为的增加,平民人口中受害者人数的增加,不稳定地区的扩大,以及自戒严状态生效以来某些武装团体如M23的重新活跃--戒严状态本应加强对平民的保护,消除武装团体的威胁,并安抚受打击的省份--必须促使刚果当局紧急审查其安全治理和区域外交。
正是在这种情况下,我们欢迎费利克斯-齐塞克迪总统打算制定一项结束围困状态的计划。事实上,这种限制基本权利和自由的特殊措施已经被议会多次延长,在两个相关省份的不安全状况日益严重、对保护平民产生负面影响的情况下,不应允许其继续存在。必须毫不拖延地承认这一失败。
此外,我们还要对刚果当局、该区域各国和一系列武装团体在内罗毕启动的政治协商进程表示关切。事实上,所宣布的组建一支新的区域部队的计划是由该区域的国家组成的,这些国家对刚果民主共和国的破坏性活动、反复出现的暴力循环以及25年多来对我国自然资源的非法开采和贸易负有主要责任,这可能会加剧和延长不稳定和不安全。
刚果当局和国际社会不能再支持旨在维持有组织混乱的消防员-火灾狂战略,不能再支持外国武装部队或邻国支持的武装团体一再侵犯我们的主权和几乎长期攻击我国的领土完整,这些严重违反国际法的行为是任何独立国家都不能容忍的。
因此,我们再次呼吁对安全部门进行深入改革,并对我们的安全和国防部队进行认真重组,这是确保我国及其人民安全的任何努力所不可或缺的先决条件。这一改革体现在联合国安全理事会第2612号决议中,该决议规定了联刚稳定团及其干预旅的当前任务。这也是充分利用第2612号决议的潜力的问题,该决议根据《宪章》第七章规定,加强蓝盔部队与刚果安全和国防部队之间的规划与合作,以便开展更有效的联合行动,并采取一切必要措施,消除刚果和外国武装团体构成的威胁,阻止刚果民主共和国东部地区仍然普遍存在的不安全气氛。
调动真正的政治意愿来实施安全部门的体制改革的重要性,不仅对巩固建立一个保护基本自由的强大的法治,而且对开展旨在完成从长期战争到和平、从掠夺性和独裁统治到民主的过渡性司法进程都是至关重要的。
事实上,虽然近几十年来寻求政治和军事解决方案的各种尝试都未能稳定该国局势和保护平民,但现在是时候了,应该说出真相和法律,并在联合国巩固和平、预防冲突和解决大湖区冲突的战略中优先考虑为被指控在刚果民主共和国犯下四分之一世纪以来最严重罪行的罪犯伸张正义和追究责任,并将使用所有过渡时期司法机制,包括司法和非司法机制,作为联刚稳定团任务和撤出战略的核心。
-丹尼斯-穆克维格博士
2018年诺贝尔和平奖