关注东部地区的选举、镇压、腐败和猖獗的暴力行为
(华盛顿特区) - 17个美国和刚果的组织和专家今天说，美国国务卿安东尼-布林肯在2022年8月9日和10日访问刚果民主共和国期间，应公开促进自由和公正的选举，尊重人权，以及反腐败的努力。布林肯的访问正值滥杀无辜的M23武装组织在刚果东部扩大其控制范围，袭击村庄并草率杀害平民。联合国刚果问题专家组最近证实了卢旺达军方对M23的再次支持。
费利克斯-齐塞克迪总统领导下的刚果民主共和国正面临着广泛的人权侵犯和腐败，众多武装团体对平民的长期攻击，以及失败的民主体制。刚果盆地的森林和泥炭地对于应对气候变化至关重要，但它们正面临着越来越多的砍伐和采矿风险。
"哨兵报》和FILIMBI的弗洛里伯特-安祖鲁尼说："刚果民主共和国政府需要表现出推进民主、打击腐败和解决该国日益加剧的危机的政治意愿。"布林肯部长应该谴责对活动家、抗议者和记者的镇压不断升级，并警告说，对批评者的日益不容忍会危及2023年的自由、可信和及时的选举。"
这些团体说，布林肯应该强调符合国际标准的民主选举的必要性。上次在2018年举行的选举被广泛的违规行为所破坏，包括压制选民和候选人，以及不可信的官方结果，不符合民主选举的基本国际标准。刚果当局应制定准确的登记程序，及时公布选民名单，承诺不排斥合法的候选人或选民，确保候选人和政党自由竞选，并要求透明的选票统计和结果报告。
布林肯还应该公开谴责安全部队对和平示威和异议的镇压。这些问题在刚果东部尤为严重，当局利用戒严令来遏制和平抗议和其他权利。
M23运动在东部的重新崛起加剧了该地区几十个武装团体的战斗和虐待行为。来自卢旺达、乌干达和布隆迪的外国军队也与虐待平民的行为有牵连。
M23最初由2012年初叛变的士兵组成，在卢旺达军队的支持下，他们继续犯下广泛的战争罪行。在过去的十年里，刚果未能遣散该组织的残余人员。2021年，M23运动开始重建其队伍。自5月以来，M23部队有时会在刚果东部攻克联合国支持的刚果部队。在重新开始的战斗过程中，仇恨言论（在某些情况下是由政府官员发表的）和对与邻国有关的社区的污名化一直在增加。
由联合国安理会授权监督其制裁制度执行情况的联合国刚果问题专家组于6月证实，在M23的营地里有身着卢旺达军装的人。8月4日，媒体报道，专家组发现了卢旺达部队与M23并肩作战并向其提供其他支持的 "确凿证据"。卢旺达政府一再否认支持M23。此外，在整个地区，包括贝尼和伊图里周围，其他武装团体的暴力活动也在增加。
布林肯应该明确表示，美国将对政府官员和其他被发现支持滥用权力的武装团体的人实施有针对性的制裁。他还应该推动国家军队的改革，因为国家军队受到裙带关系和贪污腐败的影响。任何解决东部武装冲突的方案都应拒绝赦免那些对严重国际罪行负有责任的人，不应允许滥用职权的指挥官加入刚果的武装部队，并应包括在新的领导层下实施强有力的解除武装、复员和重返社会计划。
"社会行动研究中心(Centre d'études pour l'Action sociale, CEPAS)的Rigobert Minani Bihuzo神父说："布林肯部长应该告知卢旺达总统保罗-卡加梅，正如巴拉克-奥巴马总统在2012年所做的那样，美国将不会容忍对M23的任何支持。"他应该强调刚果政府需要进行军事改革，包括改进反腐败机制，审查和清除滥用职权的军官，以及调查与过去战争罪行有关的军官。
费利克斯-齐塞克迪总统在消除高层腐败方面进展甚微，这阻碍了安全、发展和负责任的投资。在利润丰厚的采矿业，不受约束的腐败使刚果人民无法从该国巨大的自然财富中获益，并使负责任的企业不敢在该国进行长期投资。
这些团体说，布林肯应该敦促政府公布所有的采矿合同，包括与受美国制裁的商人丹-格特勒的合同。政府应该做出真正的努力来打击系统性腐败，包括采矿和伐木部门的腐败，并对那些参与掠夺国家的同谋进行问责。政府应该处理 "刚果之光 "调查的结果，这是一个由媒体和国际团体组成的联合体对大规模腐败的描述。
这些团体说，由于整个大湖区的冲突以及刚果的政治动荡和暴力，拜登政府有必要制定新的地区政策战略，以解决紧迫的安全和人道主义问题，包括任命一名该地区的特使。过去美国派往大湖区的特使拥有高级外交地位和充足的资源，在缓解冲突和解决民主与人权问题方面发挥了重要作用，只要他们有足够的资历，通过外交和财政压力来实现目标，并且人员配备充足。特使也可以帮助追求政府在全球变暖和保护刚果雨林方面的优先事项。
"国务卿布林肯的刚果之行应加强推进民主选举、打击腐败和结束侵权行为的努力，"人权观察组织危机和冲突部主任伊达-索耶说。"美国应该任命一名特使到大湖区，以表明它认真对待这些问题，并希望协助进行有意义的民主改革。"
签名者：
美国犹太世界服务社
安东尼-W-甘比诺，前美国国际开发署驻刚果（金）特派团主任
冲突中的平民中心(CIVIC)
CREDDHO（环境、民主和人权研究中心）。
斐济
Fred Bauma，Ebuteli的执行秘书，Lucha（Lutte pour le changement）活动家
人权观察
西蒙弗雷泽大学（SFU）助理教授Jason Stearns
犹太世界观察
Joshua Z. Walker, 纽约大学国际合作中心刚果研究小组项目主任
Lucha (Lutte pour le changement)
再也不会出现的联盟
潘子基金会
RODHECIC (Réseau d'organisation des droits de l'homme et d'éducation civique d'inspiration chrétienne)
Stephen R. Weissman, 美国众议院非洲问题小组委员会前工作人员主任
哨兵
UNIS