布卡武,2020年10月1日-- 德尼-穆克维格博士和前联合国人权事务高级专员路易丝-阿尔布尔就《绘图报告》发表十周年发表的声明--原载于《世界报》法文版
25年来,刚果民主共和国(DRC)陷入了深刻的政治和安全危机,至今仍对国际和平与安全构成严重威胁。战争加上暴力和报复的循环,导致了现代最严重的人道主义危机之一,造成了严重的人员伤亡:数百万受害者被杀害或流离失所,数十万妇女被强奸。
在刚果民主共和国建立和平的各种尝试都带来了新冲突的种子,因为它们将短期的政治解决方法置于持久的解决方案之上。在和平的祭坛上,正义被牺牲了,而那些本应在国家或国际法庭上被追究责任的人却得到了晋升,从而使安全和国防部队变得纪律涣散。这给保护平民带来了灾难性的后果,破坏了建立法治的努力。
最严重罪行的肇事者和煽动者继续逍遥法外,这就是这些屠杀和强奸事件一再发生的原因,也在很大程度上解释了为什么这种暴行甚至现在还经常发生。
联合国刚果民主共和国人权事务联合办事处最近的一份报告对冲突省份人权状况的恶化感到震惊,并记录了今年上半年有1300多人死亡。因此,必须伸张正义是打破暴力和不稳定循环的基本前提,也是在可持续发展与和平道路上前进的必要条件。
今天是联合国关于1993年至2003年期间在刚果民主共和国境内发生的最严重的侵犯人权和国际人道主义法行为的摸底报告发表10周年,这是该国现代历史上最黑暗的时期之一。我们想提醒你,这份非常详细的清单--它列出了617起暴力事件,如果事实被提交给主管法院,这些事件可以被定性为战争罪、反人类罪,甚至是种族灭绝罪--不能不得到答复。这些罪行包括妇女在被强奸和刺穿后被活埋的大屠杀,在教堂寻求庇护的教徒反而被活活烧死,以及病人在病床上被谋杀的案件。
让我们记住,联合国列出的这些罪行是不受限制的,不能援引任何豁免权。这些罪行的严重性应该震撼人类的良知,既不能被遗忘,也不能不受惩罚。联合国专家还认为,刚果司法系统为结束这些国际罪行的有罪不罚现象所掌握的手段 "无疑是不够的",并为刚果当局制定了一系列建议,以便在国际社会的支持下打破有罪不罚的氛围。
这些建议支持使用各种过渡时期司法工具的必要性:为刚果民主共和国设立国际刑事法庭和/或在刚果管辖范围内设立混合专门法庭,求助于建立真相和赔偿方案的机制,最后,采取体制改革,如认真改革安全和司法部门,审查公务员以确保暴行不再发生。
我们感到遗憾的是,至今没有采取任何举措来落实这些建议,鉴于所犯罪行的严重性和规模,这一点尤其令人震惊。我们欢迎齐塞克迪总统--一位与过去的罪行无关的政治家--承诺打击有罪不罚现象。我们鼓励他促进过渡时期司法机制,以便自1990年代初以来所犯的最严重罪行的受害者看到他们获得正义、真相、赔偿和保证不重犯的权利最终得到尊重。