En la fecha del 31 de diciembre de 2014, el personal del Hospital General de Referencia de Panzi se ha puesto en guardia y ha tomado la iniciativa de organizar una manifestación pacífica ante el edificio de la Dirección General de Impuestos (DGI) con el fin de denunciar lo que es..:
1. La discriminación de la que es víctima su hospital.
En efecto, el Hospital de Panzi es una estructura integrada en el sistema sanitario de la República Democrática del Congo (RDC) y posee el estatuto de Hospital General de Referencia (HGR). Por ello, sus empleados son agentes del Estado en su totalidad, en lugar del personal de otros HGR de la RDC que están sujetos a un régimen fiscal de prélèvement à la source por el Ministerio de Finanzas.
Entre los cerca de 500 hospitales que componen la RDC, el Hospital de Panzi es el único que está sometido a una medida fiscal particular, que es el impuesto sobre los ingresos profesionales. Los agentes denuncian que su Hospital es víctima de una flagrante discriminación por parte de la DGI y reclaman una equidad fiscal.
2. Violación de los derechos del hombre.
La Dirección del HGR/Panzi está muy preocupada por esta situación que conlleva como consecuencia diversas violaciones de los derechos humanos: el derecho a la salud de los enfermos, cuyo derecho a la vida se ve amenazado por la falta de suministro de medicamentos y de otros medios necesarios para la atención sanitaria, pero también se viola el derecho de sus agentes a percibir su remuneración por el trabajo realizado, ya que el importe que la DGI les asignó estaba destinado a la paga de los agentes y al suministro de medicamentos del hospital.
3. Dysfonctionnement de l'appareil judiciaire.
El HGR/Panzi ha demandado ante el Tribunal de Apelación de Bukavu a la DGI, al Banco Comercial del Congo (BCDC) y al Estado congoleño desde el 4 de noviembre de 2014 en relación con estas violaciones. El asunto fijado inicialmente el 18 de noviembre de 2014 ha sido denunciado sucesivamente tras una parte
a la par de los magistrados, y por otra parte tras el fallecimiento de un magistrado de la Corte a la par de la fecha de la audiencia. Esta última ha sido devuelta sine die.
A pesar de la ausencia de una decisión judicial relacionada con estas disfunciones, la DGI ha procedido a la liquidación efectiva de la cuenta del HGR de Panzi, en violación del artículo 127 del Código de Procedimiento Civil congoleño que enumera una lista de bienes que no son susceptibles de liquidación, que incluye el salario.
4. Vicios de procedimientos fiscales.
El procedimiento fiscal previsto en las disposiciones legales ha sido violado por la DGI:
- En menos de seis días, activó una imposición de oficio, dos avisos de recogida y las órdenes; sin respetar los plazos de seis meses previstos por la ley.
- No ha concedido a HGR/Panzi la posibilidad de ejercer el derecho de oposición y de recurso administrativo.
Hay una urgencia extrema por actuar, en el interés de los enfermos a los que tenemos la responsabilidad de prestar los mejores servicios de salud, y por el personal de Panzi, que no ha podido percibir su remuneración.
La Dirección del HGR/Panzi se ha puesto en contacto con las diferentes autoridades implicadas sin obtener una respuesta satisfactoria hasta el momento y se inclina por entablar un diálogo constructivo con estas últimas para salir de esta crisis.
El personal de Panzi aspira a que la justicia reconozca los vicios de procedimiento que hacen que esta imposición sea discriminatoria, y se esfuerza por garantizar el buen funcionamiento y la continuidad de los servicios prestados por nuestra estructura sanitaria pública.
Docteur Denis Mukwege
Médico director
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