DECLARACIÓN DEL DR. DENIS MUKWEGE SOBRE LA INCAUTACIÓN DE BIENES
(LOS ÁNGELES, CA) A continuación se incluye una declaración del Dr. Denis Mukwege, fundador del Hospital y Fundaciones Panzi, en su calidad de director médico. La declaración fue leída por el Dr. Mukwege durante una conferencia de prensa en el hospital. También está disponible la declaración original en francés.
El 31 de diciembre de 2014, el personal del Hospital General de Referencia Panzi se puso en huelga y tomó la iniciativa de organizar una manifestación pacífica frente al edificio de la Dirección General de Impuestos (DGI) para denunciar lo siguiente:
1. La discriminación del Hospital.
El Hospital de Panzi es un centro médico integrado en el sistema sanitario de la República Democrática del Congo y tiene el estatus de Hospital General de Referencia. Sus empleados son, por tanto, agentes del Estado y, al igual que el resto del personal de los hospitales generales de referencia de la RDC, el Ministerio de Hacienda les retiene en origen los impuestos sobre la renta de sus salarios base.
Entre los casi 500 hospitales generales de referencia de la RDC, el de Panzi es el único que está sometido a un impuesto especial sobre la renta, un gravamen sobre los ingresos por primas que reciben del hospital. Los empleados se quejan de que su hospital es víctima de una flagrante discriminación por parte de la DGI y reclaman la equidad fiscal.
2. Violación de los derechos humanos
La Dirección del Hospital General de Referencia de Panzi está muy preocupada por esta situación que conlleva varias violaciones de los derechos humanos: el derecho a la salud de los pacientes, incluido el derecho a la vida de los que necesitan medicamentos y otros suministros sanitarios; pero también la violación del derecho de sus empleados a recibir un pago por su trabajo, dado que los fondos incautados estaban destinados a pagar los salarios de los empleados y a comprar medicamentos.
3. Disfunción del sistema judicial.
El Hospital General de Referencia de Panzi ha presentado una demanda ante el Tribunal de Apelación de Bukavu contra la DGI, la RDC y el BCDC (Banco Comercial del Congo), en curso desde el 4 de noviembre de 2014, en relación con las violaciones mencionadas. El caso, originalmente programado para el 18 de noviembre de 2014, fue pospuesto repetidamente debido primero a una huelga de jueces, y luego a la muerte de un juez en la víspera de la fecha de la audiencia. La vista se ha pospuesto indefinidamente desde entonces.
A pesar de la falta de decisión judicial sobre estos asuntos, la DGI actuó y embargó la cuenta del Hospital General de Referencia de Panzi. Con la complicidad del Banco BCDC, la DGI transfirió los fondos de Panzi a su cuenta. Esto supuso una violación del artículo 127 del Código de Procedimiento Civil congoleño, que enumera los artículos que no están sujetos a embargo, incluidos los salarios.
4. Procedimientos fiscales irregulares.
Los procedimientos fiscales han sido violados por la DGI:
- En menos de diez días, la DGI inició un requerimiento fiscal y dos requerimientos de pago y cobro sin el plazo de seis meses previsto por la ley;
- La DGI no ha dado al Hospital General de Referencia de Panzi la oportunidad de impugnar y presentar un recurso administrativo.
Es extremadamente urgente actuar en interés de los pacientes, con los que tenemos la responsabilidad de prestar los mejores servicios de atención sanitaria, y del personal de Panzi, que no puede recibir su salario.
La Dirección del Hospital de Panzi se puso en contacto con varias autoridades sobre este asunto, pero no recibió ninguna respuesta satisfactoria hasta el día de hoy. Sigue abierta a todo diálogo constructivo con ellos para resolver esta crisis.
El personal de Panzi aspira a que se haga justicia reconociendo los vicios de procedimiento que hacen que esta imposición sea discriminatoria, y sigue esperando que se garantice el buen funcionamiento y la continuidad de los servicios que presta nuestro centro sanitario público.
Denis Mukwege
Director médico.
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En la fecha del 31 de diciembre de 2014, el personal del Hospital General de Referencia de Panzi se ha puesto en guardia y ha tomado la iniciativa de organizar una manifestación pacífica ante el edificio de la Dirección General de Impuestos (DGI) con el fin de denunciar lo que es..:
1. La discriminación de la que es víctima su hospital.
En efecto, el Hospital de Panzi es una estructura integrada en el sistema sanitario de la República Democrática del Congo (RDC) y posee el estatuto de Hospital General de Referencia (HGR). Por ello, sus empleados son agentes del Estado en su totalidad, en lugar del personal de otros HGR de la RDC que están sujetos a un régimen fiscal de prélèvement à la source por el Ministerio de Finanzas.
Entre los cerca de 500 hospitales que componen la RDC, el Hospital de Panzi es el único que está sometido a una medida fiscal particular, que es el impuesto sobre los ingresos profesionales. Los agentes denuncian que su Hospital es víctima de una flagrante discriminación por parte de la DGI y reclaman una equidad fiscal.
2. Violación de los derechos del hombre.
La Dirección del HGR/Panzi está muy preocupada por esta situación que conlleva como consecuencia diversas violaciones de los derechos humanos: el derecho a la salud de los enfermos, cuyo derecho a la vida se ve amenazado por la falta de suministro de medicamentos y de otros medios necesarios para la atención sanitaria, pero también se viola el derecho de sus agentes a percibir su remuneración por el trabajo realizado, ya que el importe que la DGI les asignó estaba destinado a la paga de los agentes y al suministro de medicamentos del hospital.
3. Dysfonctionnement de l'appareil judiciaire.
El HGR/Panzi ha demandado ante el Tribunal de Apelación de Bukavu a la DGI, al Banco Comercial del Congo (BCDC) y al Estado congoleño desde el 4 de noviembre de 2014 en relación con estas violaciones. El asunto fijado inicialmente el 18 de noviembre de 2014 ha sido denunciado sucesivamente tras una parte
a la par de los magistrados, y por otra parte tras el fallecimiento de un magistrado de la Corte a la par de la fecha de la audiencia. Esta última ha sido devuelta sine die.
A pesar de la ausencia de una decisión judicial relacionada con estas disfunciones, la DGI ha procedido a la liquidación efectiva de la cuenta del HGR de Panzi, en violación del artículo 127 del Código de Procedimiento Civil congoleño que enumera una lista de bienes que no son susceptibles de liquidación, que incluye el salario.
4. Vicios de procedimientos fiscales.
El procedimiento fiscal previsto en las disposiciones legales ha sido violado por la DGI:
- En menos de seis días, activó una imposición de oficio, dos avisos de recogida y las órdenes; sin respetar los plazos de seis meses previstos por la ley.
- No ha concedido a HGR/Panzi la posibilidad de ejercer el derecho de oposición y de recurso administrativo.
Hay una urgencia extrema por actuar, en el interés de los enfermos a los que tenemos la responsabilidad de prestar los mejores servicios de salud, y por el personal de Panzi, que no ha podido percibir su remuneración.
La Dirección del HGR/Panzi se ha puesto en contacto con las diferentes autoridades implicadas sin obtener una respuesta satisfactoria hasta el momento y se inclina por entablar un diálogo constructivo con estas últimas para salir de esta crisis.
El personal de Panzi aspira a que la justicia reconozca los vicios de procedimiento que hacen que esta imposición sea discriminatoria, y se esfuerza por garantizar el buen funcionamiento y la continuidad de los servicios prestados por nuestra estructura sanitaria pública.
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