Bukavu, 17. Juli 2020. Erklärung von Dr. Denis Mukwege zum Internationalen Tag der Gerechtigkeit
Heute begehen wir den Internationalen Tag der Gerechtigkeit, der an die Verabschiedung des Römischen Statuts des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) erinnert. Unsere Gedanken sind bei allen Opfern von Gräueltaten, allen, die Gerechtigkeit suchen, und allen, die für ihre Rechte und gegen Straflosigkeit kämpfen.
Der Internationale Tag der Gerechtigkeit ist für Überlebende, die in Konflikten auf der ganzen Welt sexuelle Gewalt erfahren haben, von großer Bedeutung, denn Gerechtigkeit ist für alle Opfer von Gewalt und Missbrauch unerlässlich. Wenn wir Überlebende sexueller Gewalt nach ihren größten Wünschen fragen, äußern viele von ihnen den Wunsch, Gerechtigkeit zu erfahren.
Darüber hinaus ist die Justiz ein entscheidender Schritt auf dem Weg zur Heilung der Überlebenden und ihrer Wiedereingliederung in die Gemeinschaft und die Gesellschaft, denn sie ermöglicht es, das ihnen zugefügte Übel anzuerkennen. Außerdem wird die Last und Scham von den Schultern der Opfer auf die der Täter übertragen.
Sexuelle Gewalt in Kriegszeiten ist jedoch seit jeher ein unsichtbares und übersehenes Verbrechen. Sie wird oft als unvermeidlicher Kollateralschaden des Krieges betrachtet und wird sowohl in der nationalen als auch in der internationalen Strafverfolgung kaum berücksichtigt. Zu lange waren Straflosigkeit für Vergewaltiger und andere konfliktbedingte Formen sexueller Gewalt eher die Regel als die Ausnahme.
Die Statuten und die Rechtsprechung der internationalen Ad-hoc-Strafgerichtshöfe für Ruanda und das ehemalige Jugoslawien haben zu großen Fortschritten bei der Anerkennung von Vergewaltigung und anderen Formen sexueller Übergriffe als Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit geführt. Insbesondere der Fall Akayesu stellt einen historischen Präzedenzfall in der internationalen Strafgerichtsbarkeit dar, in dem anerkannt wird, dass Vergewaltigung ein Bestandteil des Verbrechens des Völkermords sein kann.
Am 17. Juli 1998 wurden im Römischen Statut des Internationalen Strafgerichtshofs Vergewaltigung und andere Akte sexueller Gewalt als Teil der schwersten Verbrechen kodifiziert, die die gesamte internationale Gemeinschaft betreffen.
Während die Stimmen der Überlebenden frei werden und immer mehr das Schweigen brechen - diese absolute Waffe der Täter - hat der normative und institutionelle Rahmen, der sich in den letzten Jahrzehnten entwickelt hat, noch nicht zu vielen Verurteilungen auf internationaler Ebene geführt. Das Paradigma der Straflosigkeit, das bei Sexualverbrechen immer noch weit verbreitet ist, hat sich dadurch noch nicht geändert.
Trotz der jüngsten Entwicklungen in der internationalen Strafrechtsprechung zu sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt, einschließlich des Falles Ntanganda (der zu einer Verurteilung durch den IStGH aufgrund von Verbrechen der sexuellen Gewalt führte), haben nur sehr wenige Überlebende Zugang zur internationalen Strafgerichtsbarkeit, die sich nach wie vor hauptsächlich auf die Täter konzentriert.
Künftige Gesetzesreformen, sowohl auf internationaler als auch auf nationaler Ebene, müssen sich stärker auf geschlechtsspezifische Ermittlungsverfahren konzentrieren, um die Häufigkeit von Vergewaltigungsanzeigen zu erhöhen und eine erfolgreichere Strafverfolgung zu erreichen, sowohl in Konflikt- als auch in Friedenszeiten.
Dieser Internationale Tag der Gerechtigkeit ist auch für das kongolesische Volk von großer Bedeutung.
Seit den frühen 1990er Jahren wird die Demokratische Republik Kongo (DRK) von einer Vielzahl regionaler und interner Konflikte geplagt. Zyklen der Gewalt, die Millionen von Todesopfern forderten, ganze Gemeinschaften vertrieben und zu Hunderttausenden von Vergewaltigungen führten.
Diese massenhaften Gräueltaten wurden zumeist in einem Klima allgemeiner Straflosigkeit begangen: Die Gerechtigkeit wurde auf dem Altar des Friedens durch kurzfristige politische Vereinbarungen geopfert, und heute hat das kongolesische Volk weder Frieden noch Gerechtigkeit.
Vor genau 10 Jahren veröffentlichte das Amt des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte den Mapping-Bericht , der die schwersten Verletzungen der Menschenrechte und des humanitären Völkerrechts dokumentiert, die zwischen März 1993 und Juni 2003 auf dem Gebiet der Demokratischen Republik Kongo (DRK) begangen wurden.
In diesem Bericht wurden 617 Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit aufgelistet. Einige der im Mapping-Bericht dokumentierten Gräueltaten könnten den Tatbestand des Völkermordes erfüllen, wenn sie vor ein zuständiges Gericht gebracht würden.
Bis heute ist keine der in diesem Bericht enthaltenen Empfehlungen umgesetzt worden. Da der IStGH nur für Verbrechen zuständig ist, die nach Juli 2002 begangen wurden, und in Anbetracht der regionalen Dimension des Konflikts in der Demokratischen Republik Kongo (wo verschiedene ausländische Armeen und Rebellengruppen interveniert haben und ebenfalls zur Rechenschaft gezogen werden müssen), nutzen wir diesen Internationalen Tag der Gerechtigkeit, um die kongolesischen Behörden und die internationale Gemeinschaft aufzufordern, einen Internationalen Strafgerichtshof für die Demokratische Republik Kongo und/oder gemischte Kammern einzurichten, die für die Zeit von Anfang der 1990er Jahre bis heute zuständig sein können.
Wir fordern auch Unterstützung für die Einrichtung von Mechanismen zur Wahrheitsfindung, Wiedergutmachungsprogramme und weitreichende Reformen des Sicherheits- und Justizsektors in der DRK.
Es ist an der Zeit, den Mapping-Bericht zu veröffentlichen und seine Empfehlungen umzusetzen. Die Opfer von gestern und heute haben ein Recht auf Gerechtigkeit, auf die Wahrheit, auf Wiedergutmachung und auf Garantien, dass sich diese massenhaften Gräueltaten nicht wiederholen. Dies darf niemanden gleichgültig lassen und muss sowohl die kongolesischen Behörden als auch die internationale Gemeinschaft zu energischem Handeln veranlassen.
Auf diese Weise werden wir nicht nur den vielen Opfern und Überlebenden schwerster Verbrechen in ihrem Streben nach Gerechtigkeit Tribut zollen, sondern auch zur Schaffung eines dauerhaften Friedens in der afrikanischen Region der Großen Seen und zum Entstehen einer würdigeren und gerechteren Welt beitragen.
Dr. Denis Mukwege
Friedensnobelpreisträgerin 2018